วันที่ 9 พฤศจิกายนน่าจะเป็นวันที่ข้อตกลงปารีสสิ้นสุดลง แต่ไม่ใช่เมื่อเป้าหมายในการจำกัดอุณหภูมิให้ร้อนขึ้นที่ 2 ℃ หลุดมือไป ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์สามารถและมีแนวโน้มว่าจะถอนตัวจากข้อตกลงด้านสภาพอากาศของกรุงปารีส การถอนโดยตรงจะใช้เวลาสี่ปี แต่ทรัมป์สามารถถอนตัวออกจากอนุสัญญาด้านสภาพอากาศโดยรวมซึ่งอยู่ภายใต้ข้อตกลงนี้ ซึ่งจะใช้เวลาเพียงหนึ่งปีและจะส่งผลให้มีการถอนตัวจากข้อตกลงปารีสโดยอัตโนมัติ
มันจะเป็นการตัดทอนความหวังที่ว่าปารีสจะมัดมือทรัมป์ไว้สักระยะหนึ่ง
ตามที่ฉันได้โต้แย้งในงานวิจัยของฉันการที่สหรัฐฯ ถอนตัวจากข้อตกลงปารีสจะเป็นจุดจบของมัน
ปืนใหญ่หลวมที่คาดเดาได้
ทรัมป์ยังให้คำมั่นว่าจะดำเนินการทำลายล้างทั้งในประเทศและต่างประเทศต่อสภาพภูมิอากาศและพลังงาน สิ่งเหล่านี้รวมถึงการตัดเงินสนับสนุนด้านสภาพอากาศระหว่างประเทศทั้งหมด การยกเลิกกฎระเบียบด้านพลังงาน การเปิดพื้นที่ของรัฐบาลกลางและนอกชายฝั่งอีกครั้งสำหรับการพัฒนาถ่านหินและน้ำมัน และการยกเลิกแผนพลังงานสะอาด
มีความหวังว่าทรัมป์จะเป็นปืนใหญ่ที่ไม่ยอมทำตามคำสัญญาก่อนหน้านี้ ความหวังดังกล่าวเป็นเท็จในที่สุด ทรัมป์ได้แต่งตั้ง Myron Ebell ผู้ปฏิเสธสภาพภูมิอากาศให้เป็นหัวหน้าทีมเปลี่ยนผ่านสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของเขาแล้ว
ที่สำคัญกว่านั้น สถานประกอบการของพรรครีพับลิกันสนับสนุนแนวทางนี้ในการกำหนดนโยบายด้านสภาพอากาศ ข้อตกลงของพรรครีพับลิกันในเดือนกรกฎาคมปฏิเสธข้อตกลงปารีสและเรียกร้องให้ส่งข้อตกลงดังกล่าวไปยังวุฒิสภา (ซึ่งข้อตกลงดังกล่าวอาจพ่ายแพ้) ตลอดจนยุติการให้เงินสนับสนุนทั้งหมดแก่อนุสัญญาด้านสภาพอากาศของสหประชาชาติ สรุปนโยบายภายในประเทศของพวกเขาได้ดีที่สุดว่า “เจาะ ที่รัก เจาะ!”
เป็นเรื่องโง่เขลาที่จะเชื่อว่าทรัมป์จะต่อต้านพรรคของเขาเอง และผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลายคนใน “เข็มขัดสนิม” ของสหรัฐฯ ซึ่งเขาพึ่งพาการสนับสนุน ในความพยายามที่จะกอบกู้ข้อตกลงปารีส
ทรัมป์อาจคาดเดาไม่ได้ในบางเรื่อง แต่แนวทางของเขาต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่ใช่
นโยบายด้านสภาพอากาศของทรัมป์จะนำไปสู่การที่สหรัฐฯ เอาชนะ
เป้าหมายด้านสภาพอากาศในปี 2030 ที่ไม่เพียงพออยู่แล้ว สหรัฐฯต้องการมาตรการเพิ่มเติมนอกเหนือจากแผนพลังงานสะอาดเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดโดยโอบามา
การที่สหรัฐฯ ถอนตัวจากข้อตกลงปารีส หรือพลาดเป้าหมายด้านสภาพอากาศอย่างโจ่งแจ้ง อาจใกล้จะถึงแก่ชีวิตสำหรับข้อตกลงที่อาศัยความทะเยอทะยานระดับโลก ข้อตกลงปารีสอาศัยสองสิ่ง: การเพิ่มความทะเยอทะยานผ่านแรงกดดันจากคนรอบข้าง และการส่งสัญญาณไปยังตลาดและสาธารณชน
ทั้งแรงกดดันจากคนรอบข้างและสัญญาณจะถูกทำลายโดยคนโกงซึ่งเป็นผู้นำของสหรัฐฯ
รัฐต่างๆ ไม่น่าจะรู้สึกกดดันหากผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกยังคงปล่อยมลพิษอย่างต่อเนื่อง ผลของการบิดพลิ้วของสหรัฐฯ นั้นชัดเจนเกินไปในกรณีของพิธีสารเกียวโตซึ่งสหรัฐฯ ปฏิเสธที่จะให้สัตยาบัน ความไว้วางใจจะถูกบั่นทอนและข้อแก้ตัวสำหรับการเพิกเฉยจะเพิ่มมากขึ้น หากสหรัฐฯ ละทิ้งความพยายามระหว่างประเทศอีกครั้ง
สัญญาณใด ๆ ที่มีอยู่จากกรอบของปารีสจะดับลงอย่างมาก หุ้นเชื้อเพลิงฟอสซิลได้เพิ่มขึ้นหลังการเลือกตั้งแม้ว่าตลาดที่เหลือจะตกต่ำก็ตาม ราคาหุ้นพลังงานหมุนเวียนร่วงลง แนวคิดของสัญญาณขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมในวงกว้างสร้างความเชื่อมั่นของนักลงทุนในกฎหมายระหว่างประเทศ การถอนตัวของสหรัฐและการทำลายข้อผูกพันจะทำลายความเชื่อใด ๆ ที่นักลงทุนอาจมีในปารีส
ข้อตกลงปารีสเสียสละการลดการปล่อยก๊าซที่มีผลผูกพันและการเงินเพื่อให้แน่ใจว่าการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ประโยชน์เพียงเล็กน้อยที่ได้รับมาจากการมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวาง รวมทั้งจากสหรัฐอเมริกา ผลประโยชน์ดังกล่าวจะหายไปจากการออกกลางคันของสหรัฐฯ
ปารีสน่าจะอยู่รอดในฐานะโครงสร้าง ประเทศต่างๆ จะยังคงแสดงและบอกต่อทั่วโลก ซื้อขายคำมั่นสัญญาที่ไม่มีข้อผูกมัดทุก ๆ ห้าปีไปอีกระยะหนึ่ง มันจะดำเนินต่อไป แต่จะหยุดเป็นแหล่งความหวังหรือการเปลี่ยนแปลงขนาดใหญ่
โอกาสสำหรับอนาคต
ตำแหน่งประธานาธิบดีทรัมป์จะสร้างโอกาสในการดำเนินการต่ออายุในระดับสากล
ทรัมป์ให้คำมั่นว่าจะนำเข้าสู่ยุคแห่งการปกป้องยกเลิกข้อตกลงการค้าเสรีเช่น Trans-Pacific Partnership (TPP) และ North American Free Trade Agreement (NAFTA) เขาสาบานว่าจะตราหน้าประเทศคู่ค้าหลักอย่างจีนว่าเป็น “ผู้ปั่นค่าเงิน”
ในขณะเดียวกันกระแสชาตินิยมและความไม่พอใจต่อการค้าเสรีได้เพิ่มขึ้นในยุโรป จีนได้ขยายขนาดนโยบายด้านพลังงานหมุนเวียนและ สภาพอากาศภายในประเทศ และกำลังหาทางจัดตั้งโครงการซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างเป็นทางการในปีหน้า
ทั้งฝ่ายบริหารของทรัมป์ที่กีดกันการค้าที่ถอนตัวออกจากปารีสและแนวโน้มในสหภาพยุโรปและจีนสามารถนำแนวคิดเรื่องมาตรการการค้าเพื่อสภาพภูมิอากาศกลับมาที่โต๊ะได้
ข้อตกลงปารีสสามารถแก้ไขเพื่อใช้มาตรการทางการค้ากับประเทศที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลง การเคลื่อนไหวดังกล่าวไม่สามารถนำมาใช้ได้จนกว่าจะมีการประชุมครั้งต่อไปในเดือนพฤศจิกายน 2017 การแก้ไขข้อตกลงจะต้องใช้เสียงข้างมากสามในสี่เท่านั้น แต่ก็ยังไม่น่าจะได้รับการสนับสนุนที่จะนำมาใช้ภายใต้กระบวนการของสหประชาชาติที่ช้าและเจ็บปวด
มาตรการทางการค้าด้านสภาพอากาศจากสหภาพยุโรปและหรือจีนมีแนวโน้มมากขึ้น สหภาพยุโรปอาจถูกผลักดันโดยนโยบายการค้าของทรัมป์ในการกำหนดราคาคาร์บอนสำหรับการนำเข้า (การปรับภาษีคาร์บอนชายแดน) จากสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ จีนอาจพิจารณาการเคลื่อนไหวที่คล้ายกัน ทั้งสองสามารถดำเนินการควบคู่กัน โดยสร้างสโมสรภูมิอากาศทวิภาคีของตนเองนอกข้อตกลงปารีส การลงโทษทางวัตถุดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะบังคับให้สหรัฐฯ เปลี่ยนใจและกลับมามีส่วนร่วมกับความพยายามระหว่างประเทศในที่สุด
ผลลัพธ์ดังกล่าวดูเหมือนจะไม่น่าเป็นไปได้ในตอนนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยุโรปที่เป็นอัมพาตทางการเมือง แต่อย่างน้อยทรัมป์ก็เปิดโอกาสสำหรับการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว
ทรัมป์ที่มุ่งร้ายมากจะเพิ่มการดื้อแพ่งด้านสภาพอากาศทั้งในสหรัฐอเมริกาและทั่วโลก
โอกาสที่ดีที่สุดในโลกในการหลีกเลี่ยงภาวะโลกร้อนที่เป็นอันตรายคือสงครามการค้าสภาพภูมิอากาศและการไม่เชื่อฟังสภาพภูมิอากาศที่อาละวาด
การกระทำดังกล่าวจะเป็นประโยชน์ต่อสภาพอากาศมากกว่าข้อตกลงปารีสฉบับปัจจุบันที่เคยเป็นมา คำมั่นสัญญาที่เพิ่มขึ้นและไม่มีมูลความจริงและการทบทวนข้อตกลงปารีสไม่เคยเพียงพอที่จะกระตุ้นการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็น
การเลือกตั้งสหรัฐฯ ในปี 2559 แทบจะกลายเป็นสัญลักษณ์แห่งความสำเร็จของข้อตกลงสภาพภูมิอากาศปารีส แต่ก็ไม่ได้หมายความว่า 2 ℃จะเกินเอื้อมเสมอไป อนาคตอาจไม่ได้ขึ้นอยู่กับการกระทำของมหาอำนาจสูงวัย
